《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)優良率穩(w🀅en)步(bu)提升,力(li)爭實現大🧜氣(qi)主(zhu)要(yao)污染(ran)物的達標,主(zhu)要(yao)河流斷面(mian)水質優III 類(lei)水體(ti)比例達75%左右;生態(tai)環境(jing)保護工作要(yao)繼(ji)續走在全國(guo)前(qian)列(lie),對照最高(gao)標準、最好水平(ping),使上(shang)海市生態(tai)環境(jing)治理水平(ping)再上(shang)新臺階。
對國家園林自然生態環保愛護監督組跟進建議提到的五大個因素大原因,可拆解成24項按照實施大原因,變成國家園林自然生態環保愛護監督跟進建議想法按照實施大原因整治落實計劃安全處理明細表(20項)及污泥排江大原因督查通知監督跟進建議想法按照實施大原因整治落實計劃安全處理明細表(4項),對其進行明顯加強組織領導個部門乃至每一位員工、法律法律責任個部門乃至每一位員工、整治落實計劃受眾、整治落實計劃有效期限、整治落實計劃安全處理和法律法律責任組織架構,選定了五個因素的重大安全處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐(jian)行習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)思想,牢固(gu)樹(shu)立(li)新發展理(li)念,統籌推進經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發展與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)平保護。壓緊壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(ta🧔i)環(huan)境(jing)保護責任,出臺我市《關于加(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理(li)體(ti)系的實(shi)施意見》,加(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建黨委領導(dao)(dao)、政府主導(dao)(dao)、企業主體(ti)、社會組織(zhi)和公眾共同參與(yu)的現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治理(li)體(ti)系。健(jian)全完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保督察機制(zhi),制(zhi)定《上(shang)海(hai)市實(shi)施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護督察工作規定〉辦法》,構(gou)(gou)建督察整改效果評價(jia)體(ti)系,完善(shan)整改項目(mu)驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐(lu)提標改(gai)造、工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治(zhi)理(li)和新一(yi)輪工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)揮發(fa)性有機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)理(li)工(gong)作,持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)。𒅌著力打好碧水(shui)保(bao)衛(wei)戰(zhan),深(shen)化河(he)湖長制,2020年底全(quan)市河(he)道(dao)基本消除劣(lie)V類(lei)水(shui)體🌜,大力推(tui)(tui)進(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)改(gai)造和建(jian)設工(gong)程,持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進(jin)市政(zheng)管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)混接改(gai)造,加大市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)改(gai)造力度,優化排(pai)水(shui)設施(shi)運行管(guan)(guan)理(li)。扎(zha)實推(tui)(tui)進(jin)凈(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全(quan)市土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深(shen)入開(kai)展農用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)控(kong),抓好建(jian)設用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)(guan)控(kong)。做好生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作,著力完(wan)善全(quan)程分(fen)類(lei)體系和末端分(fen)類(lei)處置設施(shi),健全(quan)可回收物回收體系。加強重(zhong)(zhong)點區域(yu)環境(jing)綜合整治(zhi),強化崇(chong)明生(sheng)態島(dao)環保(bao)監管(guan)(guan)力度,深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)涉重(zhong)(zhong)金屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)規范(fan)化整治(zhi),積極開(kai)展道(dao)路(lu)交(jiao)通噪聲專項(xiang)治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間分(fen)類(lei)管控(kong),建立全域全要素(su)國(guo)土空間管控(kong)體系,評估和優(you)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)紅線(xian),印發《上海市“三線(xian)一單(dan)”生(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fe🃏n)區管控(kong)的實施(shi)意見(jian)》,加大長江岸(an)線(xian)保護(hu)(hu)力度。優(you)化(hua)(hua)調整產(chan)業(ye)結構,制(zhi)定生(sheng)(sheng)態環境(jing)準(zhun)入(ru)清單(dan),推(tui)(tui)進傳統產(chan)業(ye)綠色升級,提質升級現有循環化(hua)(hua)園區。優(you)化(hua)(hua)調整能源結構,2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善(shan)全市天然氣“一張網”供應(ying)布(bu)局,有序推(tui)(tui)進風電、光伏等(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信訪交辦(ban)件(jian)的核(he)查和(he)盯(ding)辦(ban)力度,建立健全工(gong)作機制(zhi)和(he)責任落(luo)實(shi)體系,對存在問(wen)題和(he)整改不到位的信訪件(jian),建立督辦(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)工(gong)作機制(zhi);對未(wei)辦(ban)結的信訪件(jian),積極落(luo)實(shi)整改措施,做好群眾(zhong)的安撫和(he)解(jie)釋工(gong)作。著力解(jie)決歷(li)史遺留和(he)老大(da)難(nan)問(wen)題,🌌認🎐真排查污(wu)染嚴重和(he)群眾(zhong)反映強烈的交通(tong)噪聲問(wen)題,制(zhi)定整改計劃,有序推進(jin)整改;對非(fei)正規(gui)填埋(mai)場問(wen)題,落(luo)實(shi)風險管控等相(xiang)關要(yao)求,確保不產生(sheng)次生(sheng)環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)執法監(jian)管(guan),健(jian)全協調配合(he)制度,加ꦯ強(qiang)對危險廢物利用單(dan)位的(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)(li),持續開(kai)展飲用水水源保護區的(de)(de)巡查檢查。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)機制,建(jian)立(li)以排污(wu)許可證為核(he)心的(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治管(guan)理(li)(li)體(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)評審批制度改革,落(luo)實完善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠償、公益(yi)訴訟制度和(he)企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用評價制度。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)能(neng)力建(jian)設,建(jian)設全要(yao)素生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測網(wang)絡體(ti)系,全面推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管(guan)”,積極(ji)推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)第(di)三(san)方治理(li)(li)。深化完善區域污(wu)染(ran)(ran)聯防(fang)聯控,制定《長(chang)三(san)角生(sheng)態(tai)(tai)綠色一體(ti)化發展示范區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huꦆan)(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示范區“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平(ping)臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督察꧃整改(gai)情況,主動接受監督,保障廣大人民群眾的知情權和參(can)與權。對(dui)整改(gai)不力、問題突出的地區和部門,加(jia)大曝光力度,動員全社(she)會參(can)與和監督,形(xing)成整改(gai)合力。
杭州市將更加驟深化加強作風建設到飛到位李君如總黨委書記調查杭州時對杭州的殷殷期盼和對現代農業壞境守護監督的工作的重要的技巧精神上的,明確黨中央現代農業壞境守護監督組的想要,社會統籌合理安排、辦求真務實地把自查目標飛到實處。時,以點帶面、融會貫通,慎重搞定深透次相關問題、結構類型性相關問題和制度機制化性心理障礙,以現代農業壞境守護有利于促進高性能量發展方向、創作高產品質量生活水平,連續不斷實現群眾逐漸延長的幽美現代農業壞境必須 ,創業者如果早日竣工這令想要的現代農業之城。